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每日一條憲法

【憲法第三十九條】 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。【釋義】 本條是關(guān)于公民的住宅權(quán)不受侵犯的規(guī)定?! ∏皫撞繎椃ǘ家?guī)定公民的住宅不受侵犯。本條總結(jié)十年動(dòng)亂中隨意侵入公民住宅,實(shí)施抄家、揪斗等嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利行為的教訓(xùn),在保留前幾部憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確規(guī)定,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。  住宅是指公民生活和居住的固定場所,也是公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的主要存放場所,是公民賴以生存的主要條件。西方國家,住宅被稱為個(gè)人的城堡。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅,是各國保障人權(quán)的基本做法。住宅實(shí)際是公民人身自由的延伸,同時(shí),與公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、隱私權(quán)以及人格尊嚴(yán)具有密切聯(lián)系。世界人權(quán)宣言第12條規(guī)定:“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉”,說明住宅與私生活、家庭和通信都有著密切聯(lián)系?! 」褡≌姆秶粌H包括通常所說的私人住房,還包括固定的宿舍、旅館、辦公室等居住場所;不僅包括建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)部的居住場所,還應(yīng)當(dāng)包括建筑結(jié)構(gòu)外部的得以侵犯公民私生活的場所、器具等。比如,在房屋外部的某一部位安裝竊聽器或者監(jiān)視器用以竊聽或者窺視公民的私生活,就屬于對公民住宅的侵犯?! 楸WC公民的住宅權(quán)不受侵犯,本條明確規(guī)定,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。這包括以下含義:第一,對公民住宅的搜查和侵入必須依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序,任何行政法規(guī)或者地方性法規(guī)都不得對搜查或者侵入公民住宅的條件和程序作出規(guī)定。第二,禁止非法搜查公民的住宅,主要是對公共權(quán)力而言的。對公民的住宅進(jìn)行搜查是一項(xiàng)重要的刑事偵查方法。刑事訴訟法第109條規(guī)定了對公民的住宅進(jìn)行搜查的條件,即“為了搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查?!毙淌略V訟法還分別規(guī)定了對公民的住宅進(jìn)行搜查的程序,即:進(jìn)行搜查,必須向被搜查人出示搜查證;在搜查的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場;搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人簽名、蓋章。不符合刑事訴訟法規(guī)定的上述條件和程序,任何人、任何機(jī)關(guān)和組織都不得對公民的住宅進(jìn)行搜查。第三,禁止非法侵入他人住宅。所謂非法侵入他人住宅,是指非司法機(jī)關(guān)工作人員未依據(jù)法律規(guī)定就擅自進(jìn)入他人住宅,或者未經(jīng)主人同意而侵入他人住宅的行為。我國刑法第245條將非法侵入他人住宅的行為作為犯罪予以規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的刑事處罰。

2020-12-08
每日一條憲法

【憲法第十七條】集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下,有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。?集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題?!緫椃ǖ?7條解讀】 1982年憲法第17條規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織在接受國家計(jì)劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下,有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)?!边@一規(guī)定也與前一條的規(guī)定一樣,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,全民所有制企業(yè)的所有權(quán)歸國家所有,必須接受國家的指令性計(jì)劃,集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)歸集體所有,國家的指令性計(jì)劃不適用于它,但它要接受國家計(jì)劃的指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,國家已不實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立和發(fā)展起來。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人。適應(yīng)這一情況的變化,1993年的憲法修正案對1982年憲法的相關(guān)內(nèi)容作出修改,規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下,有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)”,刪去了集體經(jīng)濟(jì)組織接受國家計(jì)劃指導(dǎo)的規(guī)定。根據(jù)修改后的規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)依法完全享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。1996年通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法第5條規(guī)定:“國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法管理”,第7條規(guī)定:“國務(wù)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)對全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù);縣級以上地方各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和有關(guān)部門依照各自的職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)。”這些規(guī)定都進(jìn)一步明確了國家與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的關(guān)系。第11條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧”,進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法還規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的,依法取得法人資格;具有企業(yè)法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)這些規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律可以獨(dú)立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù),享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。其自主權(quán)主要包括自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、自主決定購買生產(chǎn)資料、自主決定企業(yè)的基本建設(shè)、自主進(jìn)行企業(yè)的勞動(dòng)人事管理,以及自主確定企業(yè)的工資福利制度等。

2020-12-07
每日一條憲法

【憲法第十八條】?中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。? ? 【憲法十八條釋義】 本條是關(guān)于公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯的規(guī)定?! τ诠竦娜烁褡饑?yán)受保護(hù)問題,前幾部憲法沒有作出規(guī)定。十年動(dòng)亂中,各種各樣的批斗會、游行示眾、大小字報(bào)鋪天蓋地,廣大干部群眾受到殘酷迫害,人格尊嚴(yán)根本得不到保障。1982年憲法總結(jié)這一歷史教訓(xùn),作出了保護(hù)公民人格尊嚴(yán)的規(guī)定?! ∷^人格尊嚴(yán)不受侵犯也就是指公民的人格權(quán)不受侵犯。人格權(quán)是法律上作為權(quán)利和義務(wù)主體的人的資格,也是做人的起碼資格。人格權(quán)有廣義和狹義之分。廣義的人格權(quán)包括公民的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等等;狹義的人格權(quán)通常是指公民的名譽(yù)權(quán)。對于本條規(guī)定的公民人格權(quán)適宜做廣義的理解。目前,我國的人格權(quán)法律制度已基本建立起來。根據(jù)民法通則等法律的規(guī)定,公民人格權(quán)的內(nèi)容包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、婚姻自主權(quán)等。如《民法通則》第98條規(guī)定:“公民享有生命健康權(quán)?!钡?9條規(guī)定:“公民有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、假冒、盜用?!钡?00條規(guī)定:“公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像?!钡?01條規(guī)定:“公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)?!钡?02條規(guī)定:“公民、法人享有榮譽(yù)權(quán),禁止非法剝奪公民、法人的榮譽(yù)稱號。”  所謂“尊嚴(yán)”,是指人的自尊心不受傷害、個(gè)人價(jià)值不被貶低的權(quán)利。人格尊嚴(yán)不受侵犯,是做人的一個(gè)基本條件,也是社會文明進(jìn)步的一個(gè)基本標(biāo)志。  所謂“侮辱”是指使用暴力或者其他方法,公然貶低他人人格、損害他人名譽(yù)的行為。這種行為通常包括兩種情況,一是用暴力等強(qiáng)制方法對他人進(jìn)行侮辱;二是用言詞或者書面方式當(dāng)眾或者公開對他人進(jìn)行侮辱。“公然”是指在公開場合或者在其他使眾多人知道的情況下對他人進(jìn)行侮辱?! ∷^“誹謗”是指故意捏造并散布虛假事實(shí),無中生有,損害他人人格尊嚴(yán)的行為?! ∷^“誣告陷害”是指為對某一公民達(dá)到陷害目的,通過捏造虛假事實(shí),以口頭的、書面的、署名的或者匿名的等方式,向有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位作虛假告發(fā)的行為?! ∥耆琛⒄u謗和誣告陷害都是侵犯公民人格尊嚴(yán)的行為,為憲法和法律所禁止。除了上述民法通則對這些侵權(quán)行為有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定外,我國刑法還分別規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪和誣告陷害罪,規(guī)定了實(shí)施這些侵權(quán)行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任。刑法第246條規(guī)定:“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?!钡?43條規(guī)定:“捏造事實(shí)誣告陷害他人,意圖使他人受到刑事追究,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑?!薄皣夜ぷ魅藛T犯前款罪的,從重處罰?!?/p>

2020-12-06
每日一條憲法

第四十七條 中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作,給以鼓勵(lì)和幫助?!踞屃x】?本條是關(guān)于公民享有科學(xué)文化活動(dòng)自由權(quán)利的規(guī)定?!τ诠竦目茖W(xué)文化活動(dòng)自由權(quán)利問題,1954年憲法的規(guī)定是:“中華人民共和國保障公民進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對于從事科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作,給以鼓勵(lì)和幫助?!?975年憲法則取消了有關(guān)公民科學(xué)文化活動(dòng)自由權(quán)利的規(guī)定。1978年憲法的規(guī)定是:“公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國家對于從事科學(xué)、教育、文化、藝術(shù)、新聞、出版、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的公民的創(chuàng)造性工作,給以鼓勵(lì)和幫助?!北緱l規(guī)定基本恢復(fù)了1954年憲法和1975年憲法的有關(guān)內(nèi)容,同時(shí)也作出了一些修改:一是將1954年憲法中國家保障公民科學(xué)文化活動(dòng)的自由改為公民有科學(xué)文化活動(dòng)的自由,因?yàn)橹苯右?guī)定公民具有科學(xué)文化活動(dòng)的自由,就必須受到國家的保障;二是在國家給以鼓勵(lì)和幫助的科學(xué)文化活動(dòng)中,增加規(guī)定了技術(shù)活動(dòng),因?yàn)榧夹g(shù)活動(dòng)的創(chuàng)造性勞動(dòng)與科學(xué)活動(dòng)不可分割;三是將新聞、出版、衛(wèi)生和體育等事業(yè)刪去了,因?yàn)檫@些事業(yè)的創(chuàng)造性勞動(dòng)和科學(xué)文化活動(dòng)還存在不少區(qū)別?!】茖W(xué)文化活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的動(dòng)力。我國是社會主義國家,科學(xué)文化活動(dòng)是社會主義精神文明的重要內(nèi)容,是推動(dòng)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。為促進(jìn)科學(xué)文化的繁榮和發(fā)展,廣大公民應(yīng)當(dāng)享有廣泛的科學(xué)文化活動(dòng)的自由和權(quán)利。國家對公民的科學(xué)文化活動(dòng)自由也應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。根據(jù)本條的規(guī)定,我國公民享有的科學(xué)文化活動(dòng)的自由和權(quán)利有以下方面:(1)公民有進(jìn)行科學(xué)研究的自由。這里的科學(xué)研究包括自然科學(xué),也包括社會科學(xué)。公民享有科學(xué)研究自由,是指公民有權(quán)通過各種方式從事各種科研工作,并可以在科學(xué)研究中自由地探討問題,發(fā)表意見,對各種科學(xué)問題和各種學(xué)派可以持有不同的見解。(2)公民有從事文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的自由。文學(xué)包括小說、詩歌、散文、戲劇等。藝術(shù)包括音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、雕刻、電影、電視等。文化藝術(shù)活動(dòng)自由是指公民有權(quán)按照自己的的興趣和意愿從事上述各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng),有權(quán)按照自己的特點(diǎn)形成和發(fā)展自己的文化藝術(shù)風(fēng)格。(3)公民有權(quán)從事其他文化活動(dòng)包括教育和各種體育活動(dòng)、健康的娛樂活動(dòng)等。國家通過各種方式促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作,給以鼓勵(lì)和幫助。國家通過制定政策和法律,鼓勵(lì)和幫助公民科學(xué)文化活動(dòng)。目前,我國已確立了科教興國的政策,在教育、科學(xué)、文化等方面制定了一系列促進(jìn)和保護(hù)科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)。

2020-12-05