【憲法第三十九條】 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
【釋義】 本條是關于公民的住宅權不受侵犯的規(guī)定。 前幾部憲法都規(guī)定公民的住宅不受侵犯。本條總結十年動亂中隨意侵入公民住宅,實施抄家、揪斗等嚴重侵犯公民權利行為的教訓,在保留前幾部憲法規(guī)定的基礎上,進一步明確規(guī)定,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 住宅是指公民生活和居住的固定場所,也是公民個人財產(chǎn)的主要存放場所,是公民賴以生存的主要條件。西方國家,住宅被稱為個人的城堡。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅,是各國保障人權的基本做法。住宅實際是公民人身自由的延伸,同時,與公民的財產(chǎn)權、休息權、隱私權以及人格尊嚴具有密切聯(lián)系。世界人權宣言第12條規(guī)定:“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉”,說明住宅與私生活、家庭和通信都有著密切聯(lián)系。 公民住宅的范圍不僅包括通常所說的私人住房,還包括固定的宿舍、旅館、辦公室等居住場所;不僅包括建筑結構內(nèi)部的居住場所,還應當包括建筑結構外部的得以侵犯公民私生活的場所、器具等。比如,在房屋外部的某一部位安裝竊聽器或者監(jiān)視器用以竊聽或者窺視公民的私生活,就屬于對公民住宅的侵犯。 為保證公民的住宅權不受侵犯,本條明確規(guī)定,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。這包括以下含義:第一,對公民住宅的搜查和侵入必須依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序,任何行政法規(guī)或者地方性法規(guī)都不得對搜查或者侵入公民住宅的條件和程序作出規(guī)定。第二,禁止非法搜查公民的住宅,主要是對公共權力而言的。對公民的住宅進行搜查是一項重要的刑事偵查方法。刑事訴訟法第109條規(guī)定了對公民的住宅進行搜查的條件,即“為了搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查?!毙淌略V訟法還分別規(guī)定了對公民的住宅進行搜查的程序,即:進行搜查,必須向被搜查人出示搜查證;在搜查的時候,應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場;搜查的情況應當寫成筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬,鄰居或者其他見證人簽名、蓋章。不符合刑事訴訟法規(guī)定的上述條件和程序,任何人、任何機關和組織都不得對公民的住宅進行搜查。第三,禁止非法侵入他人住宅。所謂非法侵入他人住宅,是指非司法機關工作人員未依據(jù)法律規(guī)定就擅自進入他人住宅,或者未經(jīng)主人同意而侵入他人住宅的行為。我國刑法第245條將非法侵入他人住宅的行為作為犯罪予以規(guī)定,并規(guī)定了相應的刑事處罰。
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