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文明建設(shè)

交通運(yùn)輸部關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)

一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),緊密?chē)@統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,更好地服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)和美麗中國(guó)建設(shè)。到2020年,交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成,綠色交通制度基本健全,資源集約節(jié)約利用進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色出行比例進(jìn)一步提升,污染防治和生態(tài)保護(hù)取得明顯成效,交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。通過(guò)繼續(xù)努力,到2035年,基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與自然和諧共生,交通運(yùn)輸生態(tài)文明治理體系更加科學(xué)完備,交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求相適應(yīng)。二、建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,因地制宜推進(jìn)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保舉措,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局和生產(chǎn)方式。(一)統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。研究編制綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定,統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各領(lǐng)域融合發(fā)展,推動(dòng)鐵路、公路、水路、空中等通道資源集約利用。探索開(kāi)展國(guó)家公路線位控制規(guī)劃,提高國(guó)家公路線位資源利用效率。研究修訂《港口岸線使用審批管理辦法》,嚴(yán)格港口岸線使用審批管理與監(jiān)督,提高岸線使用效率。推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展,促進(jìn)港口集約化經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局、公路局,國(guó)家局有關(guān)司局)(二)全面推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施工可、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程,通過(guò)土地節(jié)約、材料節(jié)約及再生循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等舉措,積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色機(jī)場(chǎng)、綠色公路、綠色航道、綠色港口建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局,國(guó)家局有關(guān)司局)(三)推動(dòng)貧困地區(qū)交通綠色發(fā)展。充分發(fā)揮貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境優(yōu)先,以生態(tài)為基礎(chǔ),推動(dòng)貧困地區(qū)交通旅游融合發(fā)展,因地制宜打造集綠色文明、生態(tài)景觀、文化旅游等為一體的景觀長(zhǎng)廊和經(jīng)濟(jì)走廊,服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等發(fā)展。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局,國(guó)家局有關(guān)司局)三、推廣清潔高效的交通裝備優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用新能源和清潔能源,完善加氣供電配套設(shè)施,提高交通運(yùn)輸裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平。(四)推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用。推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶、電動(dòng)船舶建造和改造,重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河和西江干線等高等級(jí)航道加氣、充(換)電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車(chē),加大新能源和清潔能源車(chē)輛在城市公交、出租汽車(chē)、城市配送、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域應(yīng)用。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。到2020年底前,城市公交、出租車(chē)及城市配送等領(lǐng)域新能源車(chē)保有量達(dá)到60萬(wàn)輛,重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司、水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司、海事局,國(guó)家局有關(guān)司局)(五)推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用。根據(jù)《港口岸電布局方案》,重點(diǎn)推動(dòng)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè),全國(guó)主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度,完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測(cè)以及船舶受電設(shè)施建造、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極爭(zhēng)取岸電電價(jià)扶持政策,推動(dòng)船舶靠港后使用岸電,逐步提高岸電設(shè)施使用率。到2020年底前,長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力,沿海主要港口50%以上專(zhuān)業(yè)化泊位(危險(xiǎn)貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力,新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。(責(zé)任單位:水運(yùn)局、海事局、綜合規(guī)劃司)四、推進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展充分發(fā)揮創(chuàng)新在綠色交通發(fā)展中的引領(lǐng)作用,依托管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,推動(dòng)形成交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。(六)深化交通科技創(chuàng)新。開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)輸組織等方面的科技攻關(guān),協(xié)同推進(jìn)先進(jìn)軌道、大氣和水污染防治、水資源高效開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)及高科技船舶科研項(xiàng)目的實(shí)施,為交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作提供科技支撐。編制交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄,加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。(責(zé)任單位:科技司、綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局,國(guó)家局有關(guān)司局)(七)推進(jìn)交通智能化發(fā)展。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),推動(dòng)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育物流新動(dòng)能。加快設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸網(wǎng)、傳感網(wǎng)、通信網(wǎng)、能源網(wǎng)的融合,推動(dòng)陸上、水上、天上、網(wǎng)上四位一體的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化融合發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)互通和多級(jí)聯(lián)動(dòng)共享。深化國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)多部門(mén)物流相關(guān)信息交換共享。推動(dòng)智能航運(yùn)發(fā)展。推動(dòng)智慧港口、智慧物流園區(qū)、智慧客運(yùn)樞紐等建設(shè),實(shí)現(xiàn)港站樞紐多種運(yùn)輸方式順暢銜接和協(xié)調(diào)運(yùn)行。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、科技司、海事局,國(guó)家局有關(guān)司局)(八)推動(dòng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)整合升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作,完善相關(guān)法規(guī)制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定出臺(tái)相關(guān)配套措施,加快培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源綜合利用率高的無(wú)車(chē)承運(yùn)人品牌企業(yè),利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)中小物流企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶的集約整合和資源高效配置。支持引導(dǎo)貨運(yùn)大車(chē)隊(duì)、甩掛運(yùn)輸掛車(chē)共享租賃、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送等集約高效的運(yùn)輸組織模式發(fā)展,促進(jìn)運(yùn)力資源的有效整合,發(fā)揮規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),降低運(yùn)輸成本。支持大型龍頭骨干物流企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股、加盟連鎖等方式,有效整合中小物流企業(yè),構(gòu)建跨區(qū)域的物流運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步延伸運(yùn)輸服務(wù)鏈條,提供涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸配送、流通加工、物流金融的供應(yīng)鏈一體化服務(wù),強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力,培育物流企業(yè)品牌。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司)(九)推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。推進(jìn)快遞包裝的綠色化、減量化、可循環(huán),推動(dòng)共享快遞盒、回收紙盒的發(fā)展,推進(jìn)可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、可生物降解快遞袋和封裝膠帶的應(yīng)用。推行簡(jiǎn)約包裝、減少二次包裝,加大快遞包裝物回收利用力度。鼓勵(lì)企業(yè)采用新型分揀設(shè)施、技術(shù)裝備,采用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等技術(shù)工藝和產(chǎn)品裝備,支持綠色配送。到2020年,可降解的綠色快遞包裝材料應(yīng)用比例達(dá)到50%以上。(責(zé)任單位:國(guó)家郵政局有關(guān)司局)五、打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),優(yōu)化運(yùn)輸組織,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì),提高綜合交通運(yùn)輸體系的組合效率。(十)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。研究制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃,減少公路貨運(yùn)量,增加鐵路貨運(yùn)量。發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在大宗物資中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的骨干作用,加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入,加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運(yùn)鐵路建設(shè)。顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比例,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。環(huán)渤海、山東、長(zhǎng)三角地區(qū),2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。到2020年,全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%,京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司、綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局,國(guó)家鐵路局有關(guān)司局)加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運(yùn)體系,形成與鐵路、民航、水運(yùn)相銜接的道路客運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò),逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司,國(guó)家鐵路局有關(guān)司局)(十一)推進(jìn)運(yùn)輸方式創(chuàng)新。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,提高運(yùn)輸及物流效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。積極推進(jìn)以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運(yùn),打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”,提高海鐵聯(lián)運(yùn)比例。推動(dòng)擴(kuò)大集裝箱、干散貨江海直達(dá)船隊(duì)規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,研究完善過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型主尺度,制定出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達(dá)船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。到2020年,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上,多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)1.5倍。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司、水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司、海事局,國(guó)家鐵路局有關(guān)司局)六、打好柴油貨車(chē)等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化源頭管理,重點(diǎn)加強(qiáng)柴油貨車(chē)、船舶、港口和交通路域等污染防治,推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的車(chē)船,推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和綠色循環(huán)低碳發(fā)展。(十二)開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)淘汰更新一批高排放老舊柴油貨車(chē),研究大宗商品汽車(chē)運(yùn)輸中重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。推進(jìn)汽車(chē)綠色維修發(fā)展,建立在用汽車(chē)檢測(cè)與維護(hù)制度(I/M制度),強(qiáng)化汽車(chē)尾氣排放維修治理。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度,大力推進(jìn)國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。2020年底前,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司、綜合規(guī)劃司)(十三)開(kāi)展船舶污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)建設(shè),研究制定拓寬船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案。推廣船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置聯(lián)單制度。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運(yùn)輸船舶。長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓勵(lì)淘汰20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。2018年7月1日起,全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前,調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍,覆蓋沿海重點(diǎn)港口,逐步拓展到長(zhǎng)江干線主要港區(qū)。2020年底前,長(zhǎng)江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造,改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的,限期予以淘汰。(責(zé)任單位:海事局、水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司)(十四)開(kāi)展港口設(shè)施污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要協(xié)調(diào)推動(dòng)港口所在地人民政府,落實(shí)水污染防治法,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施,推動(dòng)港口船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)。到2020年,具備接收能力并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。(責(zé)任單位:水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司)推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰,重點(diǎn)區(qū)域港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。加快推動(dòng)長(zhǎng)江干線水上洗艙站設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收治理。(責(zé)任單位:水運(yùn)局、綜合規(guī)劃司)(十五)推進(jìn)交通路域環(huán)境污染治理。加強(qiáng)鐵路沿線保護(hù)區(qū)環(huán)境污染治理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府、鐵路企業(yè)建立鐵路線路保護(hù)區(qū)環(huán)境污染治理長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒放牧排污、生產(chǎn)易燃易爆放射性物品、違規(guī)采礦采石、拆盜鐵路標(biāo)志等違法現(xiàn)象,加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)督辦,加大執(zhí)法處罰力度,有效遏制危害鐵路安全、污染鐵路環(huán)境的行為,進(jìn)一步凈化鐵路沿線環(huán)境。(責(zé)任單位:國(guó)家鐵路局有關(guān)司局)加強(qiáng)公路路域環(huán)境污染防治。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治,加強(qiáng)公路路域環(huán)境治理,嚴(yán)禁利用公路邊溝排放污物或其他污染公路等行為。(責(zé)任單位:公路局)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)污染治理。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)設(shè)施“油改電”建設(shè)和改造,全面規(guī)范實(shí)施飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置(APU)替代,重點(diǎn)區(qū)域民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)??科陂g主要使用岸電。重點(diǎn)區(qū)域機(jī)場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。(責(zé)任單位:中國(guó)民用航空局有關(guān)司局)七、強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全應(yīng)急能力建設(shè),加大隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,防范杜絕生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(十六)強(qiáng)化安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路、水上運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸審批關(guān),加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)跟蹤,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細(xì)過(guò)程信息共享,監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范,重大風(fēng)險(xiǎn)基本可控。做好安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管履職情況專(zhuān)項(xiàng)督察。2018年底前,建立環(huán)渤海重點(diǎn)船舶風(fēng)險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。2019年底前,組織完成渤海海上溢油污染近岸海域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司、海事局、水運(yùn)局、搜救中心)(十七)強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。加大應(yīng)急清污裝備配備力度,加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急清污隊(duì)伍建設(shè),全面提升我國(guó)水上污染應(yīng)急處置能力和水平。繼續(xù)在我國(guó)沿海實(shí)施“碧海行動(dòng)”。加強(qiáng)國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急能力建設(shè)。2020年底前,建立渤海海上溢油污染海洋環(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提升國(guó)家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)用綜合信息管理能力。(責(zé)任單位:救撈局、海事局)八、積極參與綠色交通國(guó)際合作積極推動(dòng)綠色交通國(guó)際合作,履行全球環(huán)境公約,參與全球環(huán)境治理,提高交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的國(guó)際影響力。(十八)推動(dòng)綠色交通國(guó)際合作。積極利用多雙邊機(jī)制和平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)際合作,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)綠色發(fā)展理念、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),支持我國(guó)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展,提高我國(guó)交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治理能力和水平,并不斷推動(dòng)我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)“走出去”,提高我國(guó)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、科技司、國(guó)際合作司、搜救中心、海事局,國(guó)家局有關(guān)司局)(十九)積極參與交通運(yùn)輸全球環(huán)境治理。積極參與民航業(yè)、海運(yùn)業(yè)溫室氣體減排全球治理事務(wù),參加聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、國(guó)際民航組織、國(guó)際海事組織等框架下國(guó)際談判與合作,推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的民航、海運(yùn)氣候治理體系。(責(zé)任單位:國(guó)際合作司、海事局、綜合規(guī)劃司,中國(guó)民用航空局有關(guān)司局)九、開(kāi)展綠色交通全民行動(dòng)堅(jiān)持多方參與、協(xié)同治理,著力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾廣泛參與的綠色交通全民行動(dòng)體系,推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式。(二十)開(kāi)展綠色出行。研究制定綠色出行行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)公交都市建設(shè),鼓勵(lì)城市人民政府加快推動(dòng)城市軌道交通、公交專(zhuān)用道、快速公交等設(shè)施建設(shè),優(yōu)化運(yùn)力配置和換乘環(huán)境。指導(dǎo)城市規(guī)劃,配合推進(jìn)自行車(chē)專(zhuān)用道和行人步道等慢行系統(tǒng)建設(shè),逐步提高慢行道占城市道路的比例,推動(dòng)公交、自行車(chē)、步行等綠色出行,倡導(dǎo)綠色出行理念。(責(zé)任單位:運(yùn)輸服務(wù)司、綜合規(guī)劃司)(二十一)改善農(nóng)村出行條件。實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路,改善農(nóng)村出行條件。有序推進(jìn)通村組道路建設(shè),充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、公路局)(二十二)加強(qiáng)綠色交通宣傳與引導(dǎo)。深入持久地開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)全行業(yè)樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí),提升全行業(yè)生態(tài)文明理念,形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力。開(kāi)展全行業(yè)綠色行動(dòng),增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則,動(dòng)員全行業(yè)以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染防治。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、政策研究室,國(guó)家局有關(guān)司局)(二十三)推行綠色機(jī)關(guān)文化。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要走在全社會(huì)前列、作出表率,帶頭使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,推行綠色辦公,創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司、辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)中心,國(guó)家局有關(guān)司局)十、健全生態(tài)文明治理體系深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化評(píng)價(jià)引導(dǎo),構(gòu)建導(dǎo)向明確、制度完善、運(yùn)行有效、保障有力的生態(tài)文明治理體系。(二十四)深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。不斷建立健全綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)體制機(jī)制,完善與自然資源、住建等部門(mén)之間多規(guī)銜接的規(guī)劃編制機(jī)制,加強(qiáng)鐵路、公路、水路、民航、郵政發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展。(責(zé)任單位:政策研究室、綜合規(guī)劃司、人事教育司,國(guó)家局有關(guān)司局)(二十五)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)修訂鐵路法、民用航空法、公路法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī),通過(guò)健全法治,促進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展。開(kāi)展交通運(yùn)輸生態(tài)文明制度創(chuàng)新研究。開(kāi)展交通運(yùn)輸綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂,在鐵路、公路、水路、民航、郵政等標(biāo)準(zhǔn)制修訂中增加綠色發(fā)展的內(nèi)容。(責(zé)任單位:法制司、綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、科技司,國(guó)家局有關(guān)司局)(二十六)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,探索應(yīng)用價(jià)格、稅收等優(yōu)惠機(jī)制引導(dǎo)綠色交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入綠色交通領(lǐng)域,積極爭(zhēng)取綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等支持,拓寬綠色交通融資渠道。(責(zé)任單位:財(cái)務(wù)審計(jì)司、綜合規(guī)劃司,國(guó)家局有關(guān)司局)(二十七)強(qiáng)化評(píng)價(jià)引導(dǎo)。依據(jù)國(guó)家綠色發(fā)展指標(biāo)體系,研究交通運(yùn)輸綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各省交通運(yùn)輸綠色發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià),引導(dǎo)行業(yè)推進(jìn)綠色交通發(fā)展。(責(zé)任單位:綜合規(guī)劃司,國(guó)家局有關(guān)司局)十一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要守土有責(zé)、守土盡責(zé)、分工負(fù)責(zé)、共同發(fā)力,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記權(quán)威和核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)黨對(duì)綠色交通發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單任務(wù),明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。各相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位有關(guān)任務(wù)負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦,按照“一崗雙責(zé)”的要求,制定具體的行動(dòng)計(jì)劃,更好地推動(dòng)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)。

2021-05-23
【防疫知識(shí)】紅火蟻預(yù)防和控制

  紅火蟻(學(xué)名:Solenopsis invicta Buren)的拉丁名意指“無(wú)敵的”螞蟻,難以防治而得名。其通用名,火蟻,則指被其蜇傷后會(huì)出現(xiàn)火灼感?! ∫弧⒓t火蟻的分布與危害  紅火蟻是一種重大危險(xiǎn)性害蟲(chóng),原分布于南美洲,后傳入美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等十余個(gè)國(guó)家,2004年傳入我國(guó)臺(tái)灣和廣東省局部地方?!  蛉∈侈r(nóng)作物的種子、幼芽、嫩莖、果實(shí)和根系,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn);  ◎傷害生態(tài)環(huán)境中的其他土棲生物,破壞生物多樣性;  ◎筑巢在戶外和居家附近的電器相關(guān)設(shè)備中,及交通通信設(shè)施等,造成電線短路或設(shè)備故障;  ◎受到干擾時(shí)攻擊性很強(qiáng)叮蜇人、畜,威脅人們的健康和安全?! 《?、紅火蟻的識(shí)別  1.形態(tài)特征  紅火蟻經(jīng)卵、幼蟲(chóng)、蛹發(fā)育為成蟲(chóng),成熟蟻巢中有蟻后、雄蟻和工蟻,婚飛時(shí)期還有具翅的雌、雄繁殖蟻。小型工蟻體長(zhǎng)2.5-4.0毫米,大型工蟻體長(zhǎng)6-7毫米,體呈桔紅色至棕褐色?!     ?.蟻巢特征  蟻巢常筑于草叢、田埂、堤壩、道路綠化帶、垃圾堆、果園和園藝場(chǎng)等場(chǎng)所,在炎熱和干旱季節(jié)會(huì)遷移至室內(nèi),新形成的蟻巢不明顯露出地面,隨著巢內(nèi)紅火蟻數(shù)量的增加,蟻巢不斷增大,成熟的蟻巢呈高10-40厘米、直徑30-50厘米的土堆狀。蟻巢受到干擾時(shí),紅火蟻會(huì)迅速?zèng)_出巢攻擊入侵者?!   ∠伋财拭婺M圖    三、生活習(xí)性與發(fā)生規(guī)律  紅火蟻營(yíng)社會(huì)性生活,蟻巢中有一個(gè)或多個(gè)蟻后、多個(gè)雄蟻,有5-50萬(wàn)只無(wú)生殖能力的工蟻和兵蟻,蟻后每天可產(chǎn)1500-5000粒卵,工蟻負(fù)責(zé)出外覓食、保育幼蟻及蟻后,兵蟻負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作。  紅火蟻從卵發(fā)育至成蟲(chóng),工蟻約需20-60天,兵蟻、蟻后和雄蟻約需180天。工蟻壽命30-90天,兵蟻90- 180天,蟻后6-7年?! 蝹€(gè)蟻巢每年約產(chǎn)生數(shù)千只生殖雌蟻。雌、雄有翅繁殖蟻飛到空中交配,雌蟻交配后可飛行3-5公里降落筑新巢。每年5- 10月為紅火蟻發(fā)生為害高峰期。  四、傳播擴(kuò)散途徑  ◎人為擴(kuò)散:隨帶土的花卉、苗木、草皮等植物調(diào)運(yùn)傳播,還可隨垃圾、余泥、堆肥、農(nóng)耕機(jī)具設(shè)備、包裝物、貨柜和運(yùn)輸工等傳播?!  蜃匀粩U(kuò)散:爬行、婚飛或隨水流擴(kuò)散?! ∥?、封鎖與檢疫處理技術(shù)  ◎發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)出的帶土苗木、花卉、盆景、草皮等用4.5%綠爽微乳劑1500倍液澆灌、浸液或噴霧處理。對(duì)交通工具、貨柜等噴施藥劑滅蟻。  ◎禁止發(fā)生區(qū)的余泥、堆肥和垃圾等運(yùn)出?!  虬l(fā)生區(qū)要調(diào)出的貨物必須在生產(chǎn)場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)和貨物裝運(yùn)前進(jìn)行檢疫滅蟻。????◎巡查流經(jīng)發(fā)生區(qū)的江河堤岸,徹底鏟除沿岸蟻巢,防止紅火蟻隨水流傳播?! ×?、紅火蟻防控技術(shù)  ◆清理紅火蟻?zhàn)躺亍 ∪巳她R動(dòng)手,清理住宅區(qū)的垃圾和雜物,保持環(huán)境整潔?!  羲巹┓乐巍 】蛇x用紅火蟻專(zhuān)用餌劑或粉劑防控紅火蟻。  餌劑施用方法:在距離蟻巢50-100cm處將餌劑作環(huán)狀撒施,注意撒施餌劑時(shí)不要擾動(dòng)蟻巢。餌劑應(yīng)在地表溫度25°C以上、預(yù)計(jì)8-12小時(shí)內(nèi)無(wú)雨、地面比較干燥、紅火蟻活動(dòng)覓食時(shí)間撒放。高溫季節(jié)應(yīng)在傍晚或上午進(jìn)行?! 》蹌┦┯梅椒?擾動(dòng)蟻巢,待大量紅火蟻涌出后,直接撒于蟻巢表面和蟻群?!  鯓颖苊獗欢R??  1.在戶外活動(dòng)時(shí),多留意落腳的地方附近有沒(méi)有蟻丘;不要長(zhǎng)時(shí)間在蟻丘附近停留,切勿擾動(dòng)破壞蟻巢(蟻丘)?! ?.在紅火蟻發(fā)生區(qū)勞作時(shí),要做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備。  ※被紅火蟻叮蜇后怎么辦?  1.可用肥皂水清洗,并涂抹清涼油或皮康霜?! ?.若出現(xiàn)膿包,不要弄破膿包,防止二次感染。  3.少數(shù)人可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)敏反應(yīng),出現(xiàn)發(fā)熱、頭暈現(xiàn)象,應(yīng)立即到醫(yī)院就診?!   〖t火蟻以螯針蜇刺人、畜皮膚致表面紅腫、化膿  注意事項(xiàng)◆  如在當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)紅火蟻或疑似紅火蟻時(shí),請(qǐng)立即向農(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)告。

2021-05-14
2021年南昌市迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審實(shí)施方案

2021年,南昌市將迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審,為全面鞏固和發(fā)展“國(guó)家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果,扎實(shí)做好省復(fù)查組反饋問(wèn)題整改,促進(jìn)城市功能品質(zhì)再提升,助力常態(tài)化疫情防控,以良好的環(huán)境面貌迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”國(guó)家級(jí)復(fù)審,依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》,結(jié)合我市工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,遵循“高位推動(dòng)、部門(mén)牽頭、城區(qū)落實(shí)、公眾參與”的原則,突出問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),切實(shí)改善人居環(huán)境,有效提升城市品質(zhì),“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng),唱響南昌品牌”,不斷增強(qiáng)全市人民的獲得感、幸福感、安全感和歸屬感。二、工作目標(biāo)舉全市之力,以省級(jí)復(fù)查問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺、強(qiáng)力攻堅(jiān)。不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,持續(xù)改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌,著重提高市民群眾衛(wèi)生意識(shí)和對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿意度,確保以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)2021年“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審,成功蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”鞏固工作組織領(lǐng)導(dǎo),迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)我市的復(fù)審,決定成立南昌市鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:總 負(fù) 責(zé):吳曉軍 省委常委、市委書(shū)記組 長(zhǎng):萬(wàn)廣明 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)副 組 長(zhǎng):董立新 市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任龍和南 市委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊保根 市人大常委會(huì)副主任、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)龍國(guó)英 副市長(zhǎng)(執(zhí)行)宋 鈾 副市長(zhǎng)李松殿 副市長(zhǎng)成 員:各城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、灣里管理局黨政主要領(lǐng)導(dǎo),市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市鞏衛(wèi)辦),設(shè)在市衛(wèi)健委。市鞏衛(wèi)辦主任由龍國(guó)英同志兼任,副主任由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃琰、市衛(wèi)健委主任雷強(qiáng)兼任,市鞏衛(wèi)辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。四、職責(zé)分工各城區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局,下同)、市直各有關(guān)單位要對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》,查遺補(bǔ)漏,全面整改,確保各項(xiàng)鞏固工作全面達(dá)標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)詳見(jiàn)附件《南昌市鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)分解表》和《南昌市迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”暗訪評(píng)價(jià)責(zé)任分解表》。五、實(shí)施步驟(一)動(dòng)員部署階段(2021年3月底前)召開(kāi)2021年全市迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作動(dòng)員部署大會(huì),明確任務(wù),明晰責(zé)任分工。各城區(qū)、各責(zé)任單位要制定下發(fā)2021年迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作實(shí)施方案,層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),部署明確任務(wù)。(二)迎檢攻堅(jiān)階段(2021年6月底前)各城區(qū)、各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,確定工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,特別是省級(jí)復(fù)查提出的意見(jiàn)和整改要求,全方位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全面進(jìn)行整改攻堅(jiān),以一流的城市面貌隨時(shí)迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,著力協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,鞏固提升管理水平。市鞏衛(wèi)辦將適時(shí)委托第三方開(kāi)展暗訪評(píng)估,檢驗(yàn)我市鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果工作水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)迎復(fù)審工作的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)評(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn)有針對(duì)性進(jìn)行整改提升。(三)鞏固提升階段(2021年12月底前)根據(jù)國(guó)家復(fù)審工作反饋的意見(jiàn),有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改,并將整改情況及時(shí)反饋全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。在整改達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固提高,形成常態(tài)、長(zhǎng)效管理工作機(jī)制,防止問(wèn)題反彈,隨時(shí)接受全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦的明查暗訪“回頭看”。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),自加壓力。根據(jù)省檢情況反饋,南昌市鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作還存在較大差距和不足,全市上下應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)迎復(fù)審工作的緊迫性和重要性,高度重視,自我加壓。各城區(qū)、各責(zé)任單位要按照本方案要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立鞏衛(wèi)辦,保障迎復(fù)審工作中所必需的人、財(cái)、物,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)、親自跟蹤落實(shí)。要堅(jiān)持政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合工作原則,逐級(jí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。(二)明確責(zé)任,抓好落實(shí)。各城區(qū)、各責(zé)任單位要按照本方案,圍繞自身職責(zé)和《南昌市鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)分解表》《南昌市迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”暗訪評(píng)價(jià)責(zé)任分解表》內(nèi)容,制定實(shí)施方案和工作進(jìn)度,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,明確完成時(shí)限,完善保障措施,確保2021年全市迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。各城區(qū)、各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí),相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)迎復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)屬于單個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要做到不等、不靠、不讓?zhuān)e極主動(dòng)完成任務(wù)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作,各責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān),全力完成迎復(fù)審工作任務(wù)。(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)2021年全市迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審各項(xiàng)工作開(kāi)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督考核,組織開(kāi)展好第三方暗訪評(píng)估,發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題將聯(lián)合市委督查室、市政府督查室督查落實(shí)到位。各城區(qū)、各責(zé)任單位要對(duì)所轄區(qū)域按責(zé)任分工開(kāi)展定期督查,并舉一反三落實(shí)好第三方暗訪評(píng)估以及日常督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。建立責(zé)任追究制度,凡是在迎復(fù)審工作中存在推諉扯皮、工作不落實(shí)、影響全市“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作進(jìn)度和成效的,將由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究和通報(bào)。(五)發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界,提高群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、參與“國(guó)家衛(wèi)生城市”鞏固工作的積極性。各城區(qū)、各單位、各新聞媒體要大力宣傳“國(guó)家衛(wèi)生城市”鞏固成果,宣傳廣大市民群眾在鞏固工作中的責(zé)任和義務(wù),讓其體會(huì)到鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作是一項(xiàng)順民意、得民心的利民工程、實(shí)事工程,切實(shí)提高群眾的知曉率、參與率和滿意度,使參與迎復(fù)審工作成為全體市民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要暢通渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾投訴問(wèn)題及時(shí)梳理,限時(shí)整改,整改結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。

2021-04-18
中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法

第一章 總  則第一條 為了加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),促進(jìn)資源合理高效利用,保障生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 在長(zhǎng)江流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及長(zhǎng)江流域各類(lèi)生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱長(zhǎng)江流域,是指由長(zhǎng)江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域所涉及的青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市,以及甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域。第三條 長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā);長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。第四條 國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作,審議長(zhǎng)江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃,協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門(mén)重大事項(xiàng),督促檢查長(zhǎng)江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。第五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制的決策,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)長(zhǎng)江保護(hù)相關(guān)工作。長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、促進(jìn)資源合理高效利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的責(zé)任。長(zhǎng)江流域各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江保護(hù)相關(guān)工作。第六條 長(zhǎng)江流域相關(guān)地方根據(jù)需要在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面建立協(xié)作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工,建立健全長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)流量、生物多樣性保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、防災(zāi)減災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn)體系。第八條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定期組織長(zhǎng)江流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況調(diào)查,建立資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布長(zhǎng)江流域自然資源狀況。國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每十年組織一次野生動(dòng)物及其棲息地狀況普查,或者根據(jù)需要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,建立野生動(dòng)物資源檔案,并向社會(huì)公布長(zhǎng)江流域野生動(dòng)物資源狀況。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地開(kāi)展生物多樣性調(diào)查。第九條 國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在已經(jīng)建立的臺(tái)站和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,健全長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運(yùn)、自然災(zāi)害等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,組織完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制。第十條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府建立健全長(zhǎng)江流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,與國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系相銜接,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域船舶、港口、礦山、化工廠、尾礦庫(kù)等發(fā)生的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。第十一條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防御、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建體系建設(shè),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。第十二條 國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專(zhuān)家咨詢委員會(huì),組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)長(zhǎng)江流域重大發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等開(kāi)展科學(xué)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)咨詢。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域建設(shè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)規(guī)劃等對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)影響的第三方評(píng)估、分析、論證等工作。第十三條 國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府建立健全長(zhǎng)江流域信息共享系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,共享長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境、自然資源以及管理執(zhí)法等信息。第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育,并依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)長(zhǎng)江流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,加強(qiáng)長(zhǎng)江流域文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,繼承和弘揚(yáng)長(zhǎng)江流域優(yōu)秀特色文化。第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展的活動(dòng)。對(duì)在長(zhǎng)江保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃與管控第十七條 國(guó)家建立以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的長(zhǎng)江流域規(guī)劃體系,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。第十八條 國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。長(zhǎng)江流域水資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定編制。第十九條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排長(zhǎng)江流域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)江流域國(guó)土空間利用任務(wù),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及長(zhǎng)江流域國(guó)土空間利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府組織編制本行政區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃,按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條 國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域國(guó)土空間實(shí)施用途管制。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)依照國(guó)土空間規(guī)劃,對(duì)所轄長(zhǎng)江流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類(lèi)用途管制。長(zhǎng)江流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求,并依法取得規(guī)劃許可。對(duì)不符合國(guó)土空間用途管制要求的,縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)不得辦理規(guī)劃許可。第二十一條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域水資源合理配置、統(tǒng)一調(diào)度和高效利用,組織實(shí)施取用水總量控制和消耗強(qiáng)度控制管理制度。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和水污染防治要求,確定長(zhǎng)江流域各省級(jí)行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。長(zhǎng)江流域水質(zhì)超標(biāo)的水功能區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放總量削減要求。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求,采取污染物排放總量控制措施。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域新增建設(shè)用地總量控制和計(jì)劃安排。第二十二條 長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況,制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)布局對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項(xiàng)目向長(zhǎng)江中上游轉(zhuǎn)移。第二十三條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域水能資源開(kāi)發(fā)利用的管理。因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要,在長(zhǎng)江流域新建大中型水電工程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,并報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)江流域已建小水電工程,不符合生態(tài)保護(hù)要求的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類(lèi)整改或者采取措施逐步退出。第二十四條 國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江干流和重要支流源頭實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),設(shè)立國(guó)家公園等自然保護(hù)地,保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全屏障。第二十五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域河道、湖泊保護(hù)工作。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定河道、湖泊管理范圍,并向社會(huì)公告,實(shí)行嚴(yán)格的河湖保護(hù),禁止非法侵占河湖水域。第二十六條 國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域河湖岸線實(shí)施特殊管制。國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府劃定河湖岸線保護(hù)范圍,制定河湖岸線保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格控制岸線開(kāi)發(fā)建設(shè),促進(jìn)岸線合理高效利用。禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù);但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。第二十七條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)在長(zhǎng)江流域水生生物重要棲息地科學(xué)劃定禁止航行區(qū)域和限制航行區(qū)域。禁止船舶在劃定的禁止航行區(qū)域內(nèi)航行。因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要,在水生生物重要棲息地禁止航行區(qū)域內(nèi)航行的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)同意,并應(yīng)當(dāng)采取必要措施,減少對(duì)重要水生生物的干擾。嚴(yán)格限制在長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ蹋淮_需整治的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第二十八條 國(guó)家建立長(zhǎng)江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。長(zhǎng)江流域河道采砂應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)的許可。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期,嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。禁止在長(zhǎng)江流域禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織長(zhǎng)江流域有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)江流域河道非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。第三章 資源保護(hù)第二十九條 長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)與利用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,保障基本生態(tài)用水,并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運(yùn)等需要。第三十條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)商長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府依法制定跨省河流水量分配方案,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。制定長(zhǎng)江流域跨省河流水量分配方案應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)制定本行政區(qū)域的長(zhǎng)江流域水量分配方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案,編制年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求。第三十一條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)用水保障。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出長(zhǎng)江干流、重要支流和重要湖泊控制斷面的生態(tài)流量管控指標(biāo)。其他河湖生態(tài)流量管控指標(biāo)由長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)確定。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃,保證河湖基本生態(tài)用水需求,保障枯水期和魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期生態(tài)流量、重要湖泊的水量和水位,保障長(zhǎng)江河口咸淡水平衡。長(zhǎng)江干流、重要支流和重要湖泊上游的水利水電、航運(yùn)樞紐等工程應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制,保證河湖生態(tài)流量;其下泄流量不符合生態(tài)流量泄放要求的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出整改措施并監(jiān)督實(shí)施。第三十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè),提升洪澇災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)水工程聯(lián)合調(diào)度,開(kāi)展河道泥沙觀測(cè)和河勢(shì)調(diào)查,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的防洪減災(zāi)工程和非工程體系,提高防御水旱災(zāi)害的整體能力。第三十三條 國(guó)家對(duì)跨長(zhǎng)江流域調(diào)水實(shí)行科學(xué)論證,加強(qiáng)控制和管理。實(shí)施跨長(zhǎng)江流域調(diào)水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障調(diào)出區(qū)域及其下游區(qū)域的用水安全和生態(tài)安全,統(tǒng)籌調(diào)出區(qū)域和調(diào)入?yún)^(qū)域用水需求。第三十四條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域飲用水水源地保護(hù)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定長(zhǎng)江流域飲用水水源地名錄。長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域的其他飲用水水源地名錄。長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全。第三十五條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口,制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)飲用水備用應(yīng)急水源建設(shè),對(duì)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。第三十六條 丹江口庫(kù)區(qū)及其上游所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源地安全保障區(qū)、水質(zhì)影響控制區(qū)、水源涵養(yǎng)生態(tài)建設(shè)區(qū)管理要求,加強(qiáng)山水林田湖草整體保護(hù),增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力,保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。第三十七條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域地下水資源保護(hù)。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查評(píng)估地下水資源狀況,監(jiān)測(cè)地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量,并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,保障地下水資源安全。第三十八條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水效率目標(biāo),加強(qiáng)用水計(jì)量和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè);完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度;加強(qiáng)對(duì)高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水單位的用水定額管理,嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。第三十九條 國(guó)家統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域自然保護(hù)地體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府在長(zhǎng)江流域重要典型生態(tài)系統(tǒng)的完整分布區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及珍貴野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)和重要棲息地、重要自然遺跡分布區(qū)等區(qū)域,依法設(shè)立國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地。第四十條 國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法在長(zhǎng)江流域重要生態(tài)區(qū)、生態(tài)狀況脆弱區(qū)劃定公益林,實(shí)施嚴(yán)格管理。國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域天然林實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),科學(xué)劃定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域草原資源的保護(hù),對(duì)具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等特殊作用的基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理。國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),根據(jù)不同生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性保護(hù)的需要,發(fā)布長(zhǎng)江流域國(guó)家重要濕地、地方重要濕地名錄及保護(hù)范圍,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域濕地的保護(hù)和管理,維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性。第四十一條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府建立長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系,組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域水生生物完整性評(píng)價(jià),并將結(jié)果作為評(píng)估長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)總體狀況的重要依據(jù)。長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接。第四十二條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃,對(duì)長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。國(guó)家鼓勵(lì)有條件的單位開(kāi)展對(duì)長(zhǎng)江流域江豚、白鱀豚、白鱘、中華鱘、長(zhǎng)江鱘、鯮、鰣、四川白甲魚(yú)、川陜哲羅鮭、胭脂魚(yú)、鳤、圓口銅魚(yú)、多鱗白甲魚(yú)、華鯪、鱸鯉和葛仙米、弧形藻、眼子菜、水菜花等水生野生動(dòng)植物生境特征和種群動(dòng)態(tài)的研究,建設(shè)人工繁育和科普教育基地,組織開(kāi)展水生生物救護(hù)。禁止在長(zhǎng)江流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。第四章 水污染防治第四十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加大對(duì)長(zhǎng)江流域的水污染防治、監(jiān)管力度,預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。第四十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以補(bǔ)充規(guī)定;對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)規(guī)定的項(xiàng)目,可以作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。制定長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省級(jí)人民政府的意見(jiàn)。長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府可以制定嚴(yán)于長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。第四十五條 長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)有國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物,或者國(guó)家有明確要求的特定水污染源或者水污染物,補(bǔ)充制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。有下列情形之一的,長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案:(一)產(chǎn)業(yè)密集、水環(huán)境問(wèn)題突出的;(二)現(xiàn)有水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足所轄長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量要求的;(三)流域或者區(qū)域水環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜,無(wú)法適用統(tǒng)一的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。第四十六條 長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域的總磷污染控制方案,并組織實(shí)施。對(duì)磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的長(zhǎng)江干支流,有關(guān)省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求,有效控制總磷排放總量。磷礦開(kāi)采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照排污許可要求,采取有效措施控制總磷排放濃度和排放總量;對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行總磷監(jiān)測(cè),依法公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。第四十七條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),并保障其正常運(yùn)行,提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域的江河、湖泊排污口開(kāi)展排查整治,明確責(zé)任主體,實(shí)施分類(lèi)管理。在長(zhǎng)江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除污水集中處理設(shè)施排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。第四十八條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治。長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品,減少化肥、農(nóng)藥施用,推廣有機(jī)肥使用,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物。第四十九條 禁止在長(zhǎng)江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。第五十條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)沿河湖垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。第五十一條 國(guó)家建立長(zhǎng)江流域危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)擔(dān)保相結(jié)合機(jī)制。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。禁止在長(zhǎng)江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江流域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芸?。第五章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)第五十二條 國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃,組織實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江流域各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。第五十三條 國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理。在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈;在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi),長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府加強(qiáng)長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民的補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)和社會(huì)保障工作。長(zhǎng)江流域其他水域禁捕、限捕管理辦法由縣級(jí)以上地方人民政府制定。第五十四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施長(zhǎng)江干流和重要支流的河湖水系連通修復(fù)方案,長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的長(zhǎng)江流域河湖水系連通修復(fù)方案,逐步改善長(zhǎng)江流域河湖連通狀況,恢復(fù)河湖生態(tài)流量,維護(hù)河湖水系生態(tài)功能。第五十五條 國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府制定長(zhǎng)江流域河湖岸線修復(fù)規(guī)范,確定岸線修復(fù)指標(biāo)。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府按照長(zhǎng)江流域河湖岸線保護(hù)規(guī)劃、修復(fù)規(guī)范和指標(biāo)要求,制定并組織實(shí)施河湖岸線修復(fù)計(jì)劃,保障自然岸線比例,恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。第五十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同長(zhǎng)江流域有關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)庫(kù)區(qū)消落區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),因地制宜實(shí)施退耕還林還草還濕,禁止施用化肥、農(nóng)藥,科學(xué)調(diào)控水庫(kù)水位,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障消落區(qū)良好生態(tài)功能。第五十七條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施長(zhǎng)江流域森林、草原、濕地修復(fù)計(jì)劃,科學(xué)推進(jìn)森林、草原、濕地修復(fù)工作,加大退化天然林、草原和受損濕地修復(fù)力度。第五十八條 國(guó)家加大對(duì)太湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)的支持力度。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展富營(yíng)養(yǎng)化湖泊的生態(tài)環(huán)境修復(fù),采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模、實(shí)施控制性水工程統(tǒng)一調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、河湖連通等綜合措施,改善和恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能;對(duì)氮磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)的湖泊,應(yīng)當(dāng)在影響湖泊水質(zhì)的匯水區(qū),采取措施削減化肥用量,禁止使用含磷洗滌劑,全面清理投餌、投肥養(yǎng)殖。第五十九條 國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江流域數(shù)量急劇下降或者極度瀕危的野生動(dòng)植物和受到嚴(yán)重破壞的棲息地、天然集中分布區(qū)、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)制定修復(fù)方案和行動(dòng)計(jì)劃,修建遷地保護(hù)設(shè)施,建立野生動(dòng)植物遺傳資源基因庫(kù),進(jìn)行搶救性修復(fù)。在長(zhǎng)江流域水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要棲息地應(yīng)當(dāng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)和其他保護(hù)措施。對(duì)魚(yú)類(lèi)等水生生物洄游產(chǎn)生阻隔的涉水工程應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際采取建設(shè)過(guò)魚(yú)設(shè)施、河湖連通、生態(tài)調(diào)度、灌江納苗、基因保存、增殖放流、人工繁育等多種措施,充分滿足水生生物的生態(tài)需求。第六十條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江河口所在地人民政府按照陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)的要求,制定實(shí)施長(zhǎng)江河口生態(tài)環(huán)境修復(fù)和其他保護(hù)措施方案,加強(qiáng)對(duì)水、沙、鹽、潮灘、生物種群的綜合監(jiān)測(cè),采取有效措施防止海水入侵和倒灌,維護(hù)長(zhǎng)江河口良好生態(tài)功能。第六十一條 長(zhǎng)江流域水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防治水土流失。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的水土流失地塊,以自然恢復(fù)為主,按照規(guī)定有計(jì)劃地實(shí)施退耕還林還草還濕;劃入自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)的永久基本農(nóng)田,依法有序退出并予以補(bǔ)劃。禁止在長(zhǎng)江流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。確因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生需要建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證,并依法辦理審批手續(xù)。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)石漠化的土地因地制宜采取綜合治理措施,修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),防止土地石漠化蔓延。第六十二條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、防治污染等措施,加快歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,并加強(qiáng)對(duì)在建和運(yùn)行中礦山的監(jiān)督管理,督促采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。第六十三條 長(zhǎng)江流域中下游地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜在項(xiàng)目、資金、人才、管理等方面,對(duì)長(zhǎng)江流域江河源頭和上游地區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)和其他保護(hù)措施給予支持,提升長(zhǎng)江流域生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)和其他保護(hù)措施的能力。國(guó)家按照政策支持、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。第六章 綠色發(fā)展第六十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)長(zhǎng)江流域綠色發(fā)展。第六十五條 國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)長(zhǎng)江流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第六十六條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,提升技術(shù)裝備水平;推動(dòng)造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農(nóng)藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實(shí)施清潔化改造。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加快重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。第六十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì)同長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府建立開(kāi)發(fā)區(qū)綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制,并組織對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的資源能源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況開(kāi)展定期評(píng)估。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、節(jié)能減排等措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第六十八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持在長(zhǎng)江流域?qū)嵤┲攸c(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用水單位節(jié)水技術(shù)改造,提高水資源利用效率。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型城市和節(jié)水型園區(qū)建設(shè),促進(jìn)節(jié)水型行業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,并加快建設(shè)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。第六十九條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與管理,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則因地制宜組織實(shí)施廁所改造。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市新區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等使用建筑材料的管理,鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保、性能高的建筑材料,建設(shè)地下綜合管廊和管網(wǎng)。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)廢棄土石渣綜合利用信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)廢棄土石渣收集、清運(yùn)、集中堆放的管理,鼓勵(lì)開(kāi)展綜合利用。第七十條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度;強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,指導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動(dòng)。第七十一條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域綜合立體交通體系建設(shè),完善港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)水陸有機(jī)銜接、江海直達(dá)聯(lián)運(yùn),提升長(zhǎng)江黃金水道功能。第七十二條 長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施、船舶液化天然氣加注站,制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電,但使用清潔能源的除外。第七十三條 國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)長(zhǎng)江流域港口、航道和船舶升級(jí)改造,液化天然氣動(dòng)力船舶等清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造,港口綠色設(shè)計(jì)等按照規(guī)定給予資金支持或者政策扶持。國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)長(zhǎng)江流域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策扶持。第七十四條 長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)的宣傳教育,并采取有效措施,支持、引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府按照系統(tǒng)推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策的原則,采取回收押金、限制使用易污染不易降解塑料用品、綠色設(shè)計(jì)、發(fā)展公共交通等措施,提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。第七章 保障與監(jiān)督第七十五條 國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的財(cái)政投入。國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,專(zhuān)項(xiàng)安排長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,用于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)制定合理利用社會(huì)資金促進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的政策措施。國(guó)家鼓勵(lì)和支持長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等方面的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展提供金融支持。第七十六條 國(guó)家建立長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。國(guó)家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,對(duì)長(zhǎng)江干流及重要支流源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以補(bǔ)償。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。國(guó)家鼓勵(lì)長(zhǎng)江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之間開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金;鼓勵(lì)相關(guān)主體之間采取自愿協(xié)商等方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。第七十七條 國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域司法保障建設(shè),鼓勵(lì)有關(guān)單位為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法律服務(wù)。長(zhǎng)江流域各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院在依法查處長(zhǎng)江保護(hù)違法行為或者辦理相關(guān)案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送具有偵查、調(diào)查職權(quán)的機(jī)關(guān)。第七十八條 國(guó)家實(shí)行長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核。第七十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定和職責(zé)分工,對(duì)長(zhǎng)江流域各類(lèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處破壞長(zhǎng)江流域自然資源、污染長(zhǎng)江流域環(huán)境、損害長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。公民、法人和非法人組織有權(quán)依法獲取長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息,舉報(bào)和控告破壞長(zhǎng)江流域自然資源、污染長(zhǎng)江流域環(huán)境、損害長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。第八十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)長(zhǎng)江流域跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域以及重大違法案件,依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。第八十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)工作不力、問(wèn)題突出、群眾反映集中的地區(qū),可以約談所在地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。第八十二條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)定期向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境狀況及保護(hù)和修復(fù)工作等情況。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)人民政府長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作等情況。第八章 法律責(zé)任第八十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;(二)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法查處的;(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第八十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令停止違法行為,給予警告,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款:(一)船舶在禁止航行區(qū)域內(nèi)航行的;(二)經(jīng)同意在水生生物重要棲息地禁止航行區(qū)域內(nèi)航行,未采取必要措施減少對(duì)重要水生生物干擾的;(三)水利水電、航運(yùn)樞紐等工程未將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程的;(四)具備岸電使用條件的船舶未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電的。第八十五條 違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令限期捕回,處十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)代為捕回或者采取降低負(fù)面影響的措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。第八十六條 違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈,或者在長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;采取電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式捕撈,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售前款規(guī)定的漁獲物的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)分工,沒(méi)收漁獲物及其制品和違法所得,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者責(zé)令關(guān)閉。第八十七條 違反本法規(guī)定,非法侵占長(zhǎng)江流域河湖水域,或者違法利用、占用河湖岸線的,由縣級(jí)以上人民政府水行政、自然資源等主管部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令停止違法行為,限期拆除并恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令停止違法行為,限期拆除并恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉:(一)在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目的;(二)在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)的;(三)違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的。第八十九條 長(zhǎng)江流域磷礦開(kāi)采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)違反本法規(guī)定,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)排放含磷水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。第九十條 違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。第九十一條 違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng),或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備、工具,并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)取得河道采砂許可證的,吊銷(xiāo)河道采砂許可證。第九十二條 對(duì)破壞長(zhǎng)江流域自然資源、污染長(zhǎng)江流域環(huán)境、損害長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為,本法未作行政處罰規(guī)定的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第九十三條 因污染長(zhǎng)江流域環(huán)境、破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。違反國(guó)家規(guī)定造成長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。第九十四條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附  則第九十五條 本法下列用語(yǔ)的含義:(一)本法所稱長(zhǎng)江干流,是指長(zhǎng)江源頭至長(zhǎng)江河口,流經(jīng)青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市的長(zhǎng)江主河段;(二)本法所稱長(zhǎng)江支流,是指直接或者間接流入長(zhǎng)江干流的河流,支流可以分為一級(jí)支流、二級(jí)支流等;(三)本法所稱長(zhǎng)江重要支流,是指流域面積一萬(wàn)平方公里以上的支流,其中流域面積八萬(wàn)平方公里以上的一級(jí)支流包括雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅江、漢江和贛江等。第九十六條 本法自2021年3月1日起施行。?[5]??

2021-03-16